התחדשות עירונית: כשאזרחים ותיקים נפגעים

 

במהלך נסיעה במכונית שמעתי ראיון ברדיו עם אחד מראשי המועצות האזוריות בגבול הצפון. האיש תיאר את מצוקתם של המפונים מבתיהם. 

בין השאר ציטט נתון סטטיסטי של פי 6 קשישים נפטרים מבין המפונים בהשוואה לשנים קודמות. 

אזרחים ותיקים עלולים להיפגע מהעתקת מקום מגורים לאחר שנים ארוכות שבהם התרגלו לגור בביתם, גם כשמדובר במעבר למקומות מתאימים יותר מאשר חדרים בבתי מלון אליהם פונו תושבי הצפון.

התחדשות עירונית

במדינת ישראל של שנות ה-20 של המאה ה-21 מתבצעים פרויקטים רבים של התחדשות עירונית. 

התהליך בקליפת אגוז:

1. יזם פונה לתושבי בית או מספר בתים ומציע להם להשתתף בפרויקט "פינוי בינוי". 

2. נדרש אישור הפרויקט על ידי העירייה המקמית.

3. נדרשת הסכמת הדיירים.

4. לאחר תהליך המתואר חלקית בסעיפים 2 ו-3 לעיל המבנים נהרסים ונבנים מבנים חדשים.

5. היזם מממן לדיירים שכירת דירות דומות לתקופת ביניים.

6.  לאחר ההריסה יש בנייה. בדרך כלל יותר דירות בבניינים גבוהים יותר.

7. היזם מרוויח ממכירת הדירות החדשות.

8. הדיירים מקבלים דירות בשווי גדול משמעותית משווי דירתם הקודמת.

היתרונות של הדירה שהדיירים עשויים לקבל:

דירה חדשה במקום דירה ישנה  

דירה גדולה יותר 

חנייה פרטית 

מרפסות

מחסנים

אזורים ציבוריים משודרגים

בעיות כלליות

1. בתקופת הביניים הדיירים גרים בשכירות במקום בדירה בבעלותם. 

הם עלולים להידרש להחליף דירה אחת בשכירות בדירה אחרת.

גם ילדיהם עלולים להידרש להחליף מסגרת לימודים.

2. עלולות להיות בעיות פיננסיות לחברה היוזמת שיאטו או יעצרו את הבנייה.

מחייב ערבויות בנקאיות וליווי עורכי דין שיבטיחו את זכויות הדיירים.

3. משך הזמן ארוך ולא ידוע מראש

פרויקט "פינוי בינוי" עלול להימשך 7 שנים או 10 שנים ואף יותר. 

בעיות ספציפיות לאזרחים ותיקים

כפי שכבר הבנתם מהפתיח, החלפת מקומות מגורים עלולה לפגוע באזרחים ותיקים. 

הם אינם גמישים לשינויים במקום מגורים ובאורח חייהם כמו משפחות צעירות יותר. 

בנוסף, קשה להבטיח לאדם בן 75 או בן 80 שהוא יהיה עדיין כאן ויהיה במצב בו הוא יכול להינות מפירות התהליך. 

זכויות מיוחדות לאזרחים ותיקים ב"פינוי בינוי"

נכון להיום (12.8.24) אזרחים ותיקים זכאים לחלופות אחרות מאשר מגורים בשכירות עד לסיום ה"פינוי בינוי". 

על פי מאמר של רנית נחום-הלוי בעיתון "דה מרקר" מ-9.8.24, דייר מעל גיל 70, במועד בו חתם על הסכמה הדייר הראשון, המתגורר בדירה לפחות שנתיים, זכאי לאחת משלוש חלופות נוספות. 

היות ש"פינוי בינוי" הוא תהליך חדש החקיקה לא תמיד מבטיחה את זכויות האדם בן ה70 ומעלה באופן ראוי. 

כותרת המאמר "כשאדם בן 80 יוצא למאבק זכויות" מתארת זאת היטב. 

שלוש החלופות הנוספות

1. קבלת שתי דירות קטנות במקום דירה אחת גדולה

2. דירה קטנה והפרש כספי

3. חלופה מחוץ לפרויקט

תחת כותרת זאת נמצאים:

א. דירה באותו אזור בשווי העתידי של הדירה שהיה מקבל.

ב. מימון דיור מוגן

ג. קבלת כסף בשווי מהוון העתידי של הדירה שהיה מקבל. 

הבעיות העיקריות

1. כשהקשיש מתחת לגיל 75 החברה היזמית בוחרת איזו מהחלופות להציע לו. 

רק מגיל 75 הוא זכאי לבחור חלופה.

2. דורשים ממנו לחתום בתחילת הפרויקט כי אחרת הוא עלול להיתבע.

הזמן עד מימוש הפרויקט ארוך. 

הוא עלול להיפגע כספית בגלל פער הזמנים הגדול בין החתימה הראשונה למימוש.

3. מי שהיה בשנות ה-60 המאוחרות של חייו עלול להיפגע

הזמן בין החתימה הראשונה לבין הביצוע נמדד בשנים. לפעמים מדובר בהרבה שנים. 

גם מי שהיה בשנות ה-60 המאוחרות של חייו יכול לעבור את גיל 70 ואפילו את גיל 75.

מה צריכים לעשות אזרחים ותיקים בפרוייקטי "פינוי בינוי"?

1. להבין היטב את החלופות העומדות בפניהם.

2. להתיעץ עם עורך דין.

3. לעקוב אחרי שינויי רגולציה.

סביר שיהיו כאלה לפני מימוש הפרויקט.

4. לדחות ככל האפשר את מועד החתימה על הסכמה ל"פינוי בינוי".

5. לא להיבהל מהאפשרות שהיזם יתבע אותם בבית משפט.