זכויות נכים: לא כל מה שנשמע ראוי הוא כזה

לא תמיד מה שנשמע ראוי הוא אכן ראוי. לפעמים הוא מעטפת לעוול. 
קוראי הבלוג שקראו את הפוסט: הפטנט של עיריית ירושלים: כיצד להפוך את כולנו לאשמים ולמלא את קופת העירייה? כבר יודעים זאת.
כשהתייצבתי לבית המשפט העירוני בירושלים בגלל שקיבלתי קנס על חניה במקום מותר לחניה, השופטת ניהלה את הדיונים ביד רמה. היא גערה בחומרה רבה במיוחד בבחור חרדי צעיר ובריא שחנה במקום המיועד לנכים.

כשיורדים לפרטי המקרה, לא לגמרי בטוח שהכוונה הייתה דאגה לנכים ולא לקופת עיריית ירושלים.
הצעיר החרדי לא היה לבד במכונית. נסעה איתו אימו שהיא נכה. 
למה לא היה תו נכה? כי עיריית ירושלים לא הזדרזה לטפל בפנייה,  ששלח הצעיר לעירייה ביחד עם כל המסמכים הרפואיים של האם, ששוחררה זמן קצר לפני כן מבית החולים.

לפני ששופט בית משפט עליון היה גוער בצעיר הוא כנראה היה מבקש מהעירייה לדעת מתי הוגשה הבקשה לתו נכה?
כשהיה מקבל תשובה, בהחלט ייתכן שהיה גוער בעירייה ולא בצעיר.

הפעם עוסק הפוסט בשאלה: מי פטור מעמידה בתור במשרדים מהסקטור הציבורי? התשובה: מי שיש לו תעודת נכה.
לכאורה הגיוני, אבל רק לכאורה.

הנכה שעמדה בתור

נכה בעל נכות משמעותית, שקשה לה לעמוד בתור, ביקשה פטור מהתור. אמרו לה: "תראי תעודת נכה". אין לה תעודת נכה. היא הראתה תו חניה של נכה. אמרו לה: "זה לא מקנה לך פטור מהתור".

למי יש תעודת נכה ולמי אין?

תעודת נכה מונפקת על ידי המוסד לביטוח לאומי למי שמקבל קצבת נכות. הבעיה היא שלא כל נכה מקבל תעודה כזו. 

קצבאות נכות אינן ניתנות לנכים, שנכותם נוצרה אחרי גיל הפרישה לפנסיה. הגברת הזו, כמו רבים אחרים, חלתה והפכה לנכה אחרי שהייתה כבר אזרחית ותיקה. 

היא לא מקבלת קצבת נכות ואין לה תעודת נכה.

אין לה גם פטור מהתור.

ההיגיון או האי-היגיון שמאחורי מניעת קצבאות נכות מאזרחים ותיקים

אומרים לי הרציונל שמאחורי אי מתן קצבאות נכה ותעודות נכה לאזרחים ותיקים הוא בכך שהקצבאות ניתנות על מנת לעודד נכים לעבוד. אם אכן זהו ההיגיון, זה לא ממש הגיוני. מחקרים מראים שראוי לעודד אזרחים ותיקים להמשיך לעבוד במתכונת זו או אחרת. זה טוב לאזרח הוותיק. זה טוב למי שמעסיק אותו וזה טוב לכלכלת המדינה. 

קראו לדוגמה פוסט שכתבתי על מחקר בנושא שביצעה חברת PWC באירופה: באיזו מידה מסתגלת מדינות ה-OECD לכוח עבודה מבוגר יותר?

איך מתקנים את המצב?

עבודת אזרחים וותיקים הוא נושא מורכב ולא פשוט, שגם במשרד האוצר בישראל העלו כמה רעיונות לשיפור המצב. 

העמידה של נכים בתורים הוא דווקא נושא עם פיתרון פשוט: ינפיק המוסד לביטוח לאומי תעודת נכה גם לנכים, שהוא אינו נותן להם קצבה בגלל שהפכו לנכים אחרי גיל הפרישה לגמלאות.

תיקון קל ולא מהותי 

אומרים לי שאי-עמידה בתור אינה חלה על כל בעלי תעודת נכה, אלא רק על בעלי תעודת נכה שכתוב בה במפורש שהיא פוטרת מעמידה בתור. זה עדיין לא משנה את האפליה לרעה של נכים במצב זהה לבעלי תעודה כזו, שכל "פשעם" הוא שנכותם נוצרה לאחר הגיעם לגיל פנסיה.